ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
Вернуться к обычному виду

Отчет о результатах проведенного контрольного мероприятия по ведомственной целевой программе «Охрана окружающей среды в МО Барышский район» на 2011-2013 годы», за период 2013 год

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1478 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности"

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1237
"Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц"

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235
"Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов"



Отчет о результатах проведенного контрольного мероприятия по вопросу законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий по ведомственной целевой программе « Охрана окружающей среды в муниципальном образовании Барышский район» на 2011-2013 годы», за период 2013 год


Объектом контрольного мероприятия является: Администрация МО « Барышский район»

Проверяемый период 2013 год

Срок проведения с 03 июня 2014 года, окончание 25 июня 2014 года.

Целью контрольного мероприятия является:

полнота и своевременность перечисления средств муниципального бюджета для финансирования программных мероприятий, анализ механизма реализации и целевого использования средств муниципального бюджета, выделенных в 2013 г на Программу, а также оценить выполнение целей и задач Программы.

Ведение бухгалтерского учета и отчетности по выполнению программных мероприятий, осуществление контроля за целевым и своевременным использованием бюджетных средств на реализацию программы.

Общий объем проверенных средств составляет 487,7 тыс. руб.

Балансовая стоимость муниципального имущества, проверенного в ходе контрольного мероприятия- 10,0 тыс. руб.

Общая сумма нарушений составляет 458,1тыс. руб., в том числе:

- неэффективное использование -тыс. руб.

-неправомерное использование - 458,1 тыс. руб.

Предмет контрольного мероприятия:

1.Анализ нормативного и правового обеспечения программных мероприятий

2.Анализ запланированного и фактически выделенного в проверяемом периоде объема средств на реализацию программы.

3.Анализ изменений запланированного объема финансирования и их причин.

4.Оценка соответствия направлений расходования исполнителями программных мероприятий финансовых средств целям и задачам программ.

5.Проверка законности и оценка эффективности использования местных средств на реализацию программных мероприятий, подтверждение аналитических выводов цифровыми показателями.

При проверке по вопросу законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на осуществление мероприятий по ведомственной целевой программе « Охрана окружающей среды в муниципальном образовании Барышский район» на 2011-2013 годы», за период 2013 год. допущено ряд нарушений по организации хозяйственных и финансовых операций, бюджетного законодательства.

Так для достижения указанных целей и требующих финансового обеспечения в программе на 2013 год предусмотрена реализация 5 мероприятий,фактически задействовано 3 мероприятия , что составляет всего 60% от за планируемых программой.

Не выполнены плановые обязательства по ограждению санитарно защитных зон 1 пояса артезианских скважин с объемом финансирования в сумме 100.0 тыс. руб и ликвидация несанкционированных свалок ТБО на территории района с объемом финансирования 150,0 тыс. руб.

Объемы финансирование работ на 2013 год по выполнению природоохранных мероприятий, с указанием объектов утверждены Главой администрации МО « Барышский район» от 03.06.2013г в сумме 528,0 тыс. руб.

Согласно данным бухгалтерского отчета по статье экономической классификации 225 « работы, услуги по содержанию имущества» на эти цели из средств местного бюджета в 2013 году израсходовано всего 487,7 тыс. руб, или 94% от утвержденных показателей.

В нарушение ст. 38 Бюджетного Кодекса РФ осуществлена оплата дебиторской задолженности за ремонт и благоустройство колодца в р.п Измайлово ул. Полевая Барышского района на общую сумму 25,0тыс.руб, что не было предусмотрено объемом финансирования на 2013 год.

Из 12 запланированных природоохранных мероприятий по ремонту и благоустройству родников выполнено 10 что составляет 77%.

В соответствии гл.3 ст 14, п. 31 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, ст.8, ст. 39
Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ к вопросам местного значения финансирование ремонтных работ по благоустройству родников на сумму 458,1 тыс. руб за счет средств местного бюджета не предусмотрено, при этом согласно статьи 30, ст. 86 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом нарушен принцип разграничения расходов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

В нарушении Приказа Минфина РФ от 30.03.2001г № 26н « Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету», объекты сооружений на сумму 458,1 тыс. руб после реконструкции в в данных бухгалтерского учета не отражены.

Проверкой первичных документов сметных расчетов по факту выполнения ремонтных работ установлено, что при обустройстве родника « Вершина» г. Барыш ул. Пролетарская работы согласно контракта от 06.11.2013г № 9, заключенного с 000 « Барышская водяная компания» производились в ноябре-декабре 2013 года, тогда как в акте выполненных работ от 02.12.2013г № 9 включены услуги по выкашиванию газонов косой, что привело к неправомерным расходам в сумме 40 руб.

На основе представленных фотодокументов по факту выполнения ремонта и благоустройства родника в с. Ляховка ул. Заречная Барышского района установлено, что в нарушение ст. 743 Гражданского Кодекса РФ в акте выполненных работ от 04.12.2013г №4 неправомерно изменены виды работ. Так устройство кровли родника из оцинковонной стали согласно муниципальному контракту от 14.10.2013г № 4 подрядчиком СПК « ЛУЧ» в лице Нагаева Р.Р заменена на более дешевый материал( шифер), в результате проведенного перерасчета излишне из муниципального бюджета оплачено в сумме 3881 руб.

Размножение проекта документов по реконструкции полигона ТБО в г Барыш» производился на основании договора от 01.10.2013г № 37, заключенный с Ульяновской областной корпорацией ипотеки и строительства на сумму 10.0 тыс. руб, при этом следует отметить, что в нарушении инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений», утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 года за № 157н данный документ по реконструкции полигона ТБО в г Барыш» в составе основных средств в данных бухгалтерского учета не значится.

В связи с чем Контрольно ревизионная комиссия МО «Барышский район» рекомендует:

1.В целях осуществления всего комплекса программных мероприятий и достижения поставленных целей, добиваться 100% финансирования программных мероприятий.

2. В соответствии со статьей 38 Бюджетного кодекса РФ объем финансирование программных программных мероприятий производить исходя из расчетных показателей.

3. Руководствуясь гл. 3 ст 14, п. 31 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, ст.8, ст. 39
Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ, финансирование расходных обязательств производить в пределах вопросов отнесенных к компетенции муниципальных образований.

4.Согласно статьи 743 Гражданского Кодекса РФ виды ремонтных работ осуществлять согласно утвержденных сметных расчетов.

5. Бухгалтерский учет материальных ценностей осуществлять в соответствии приказа Минфина РФ от 01.12.2010г №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»

Возражений или замечаний руководителя или иных уполномоченных должностных лиц на результаты данного контрольного мероприятия не предъявлено.

Председатель контрольно-ревизионной комиссии

Совета депутатов МО « Барышский район» Кулишов С.А



Возврат к списку